|
До сентября 2024 года иерархия национальных стандартов и сводов правил устанавливалась в 2 уровня – нормативы для обязательного применения и нормативы, применяемые на добровольной основе. Список обязательных норм был приведен в Постановлении Правительства РФ №1521 от 26.12.14 в котором утверждался перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивалось соблюдение требований Федерального Закона №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В 2020 году список был переработан (ФЗ ПП РФ №985 от 04.07.20) и включал 78 документов (полностью или разделами).
В 2020 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил сократить число «снипов-хрипов» и барьеров на всех этапах строительной деятельности и уже в мае 2021 года вышло новое Постановление Правительства №815, в котором в перечне осталось всего 5 нормативных документа для обязательного применения. При этом исключенные из списка обязательного применения документы переходили в категорию добровольных.
В декабре 2023 года были внесены изменения в основной документ - Федеральный Закон №384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Обновленное ФЗ существенно повысило роль и ответственность проектировщиков, расширило способы обоснования применяемых проектных решений. В логике изменений Федерального закона в сентябре 2024 года в действие вступило ПП РФ №589 от 6.05.24, которое признало Перечень стандартов для обязательного применения утратившим силу. С этого времени все национальные стандарты и своды правил могут применяться лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, на добровольной основе.
Однако, добровольность применения стандартов вовсе не означает, что требования из этих нормативных документов можно не выполнять. «Добровольность» означает возможность выбора на альтернативной основе нормативных документов, на основании которых будет выполняться проектирование и строительство. Такой выбор может выполнить проектировщик в ситуациях, когда положения одного норматива противоречат положениям другого, что встречается не редко, в том числе при проектировании бассейнов и водных комплексов.
|
Стоит отдельно отметить, что необходимость применения нормативных документов определяется в задании на проектирование. После включения стандартов в задание (или если указано – частей таких стандартов и сводов правил) они становятся обязательными для применения в данном проекте.
Если проектировщик планирует использовать технические решения, не предусмотренные действующими нормативными документами, то он обязан обосновать решение одним или несколькими способами:
- результатами исследований;
- расчетами и/или испытаниями;
- моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов;
- оценкой рисков.
После получения результатов исследований или расчетов проектировщик обязан получить положительное заключение от Федерального органа Росстандарт о их соответствии законодательно установленным требованиям, подтверждающее, что принятые решения не ухудшают качество производимых работ в сравнении с общепринятыми и не противоречат существующим нормам.
Следовательно, любой нормативный документ становится добровольно-принудительным (обязательным) при желании контролирующих органов в том случае, если проектировщик не может предоставить альтернативные действующие нормы либо не провёл испытания, исследования и не разработал свой норматив, не противоречащий существующим нормам.
Следует отметить, что все вышесказанное справедливо только для национальных стандартов (ГОСТов) и сводов правил (СП). Соблюдение санитарных правил (СанПиН) является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так как их несоблюдение создает угрозу жизни и здоровья человека. В области проектирования бассейнов основными санитарными правилами, обязательными к применению являются СП 2.1.3678-20 и санитарно-гигиенические требования к качеству воды СанПиН 1.2.3685-21.
|
